智东西(公众号:zhidxcom)
文 | 韦世玮

导语:日韩贸易纠纷发酵至今,韩国终于“发狠”升级反制措施,一手将日本告上WTO,一手将其踢出“白名单”。

智东西9月17日消息,今天,世界贸易组织(WTO)宣布,随着日本加强对韩国半导体材料的出口管理,韩国已经对日本提起诉讼,并要求WTO与日本就日本对韩国实施的产品、技术出口限制措施进行磋商。

与此同时,韩国政府表示,作为对日本把韩国剔除出出口“白名单”的反击,他们最快将在下周同样将日本移出“白名单”。

据WTO的规则,日韩两国必须在30天内进行协商,若无法解决问题,韩国方面可以请求审理纠纷处理小委员会。

日韩贸易纠纷升级:韩国正式在WTO起诉日本,最快本周将其踢出“白名单”

▲WTO公布相关韩国起诉文件

一、韩:日措施与WTO相关协议不符

据WTO公布编号为WT/DS590/1号文件显示,韩国声称,日本限制向韩国出口光刻胶、高纯度氟化氢和含氟聚酰亚胺,以及相关技术的措施,与日本在WTO协议下各项条款的义务不符。

其中,涉及《贸易便利化协定》的第2、6、7、8和10条,《马拉喀什协定》的第十六条第4款等。

例如,韩国指出,根据《1994年关税与贸易总协定》第十条和《贸易便利化协定》第二条,日本未能以统一、公正和合理的方式实施其与出口限制有关的、普遍适用的法律、法规、决定和裁决。

此外,经修订的出口许可政策和程序在日本网站公布后仅三天,日本就实施了这些政策和程序,但没有为韩国提供充分的评论和咨询机会。

在韩国看来,日本对韩国出口管制待遇的改变是基于政治考虑,而不是任何合法的、对韩或对三种半导体材料出口管控的考虑。

总的来说,韩国认为,日本实施经修订的出口许可政策和程序,是出于其政治动机的变相贸易限制。

日韩贸易纠纷升级:韩国正式在WTO起诉日本,最快本周将其踢出“白名单”

▲韩国指出日本出口限制措施违反的相关协议

二、日:“有必要”对韩实施出口管制

在WTO公开文件中,日本声称,它“近期发现某些敏感物品由于公司管理不善,已经被出口至韩国”,因此有必要对这些产品及其相关技术实施更严格的出口许可程序。

今年7月1日,日本政府宣布,根据《日本外汇和外贸法》第25(1)条和第48(1)条,对往韩国出口和转让的某些受管制产品和相关技术,将采用不同的许可政策和程序。

随后,日本从7月4日起开始对光刻胶、高纯度氟化氢和含氟聚酰亚胺这三类半导体材料,以及相关技术实施严格的出口限制措施。这些材料对韩国来说,主要用于智能手机和电视显示器等半导体材料的制造。

可以说,只要输往韩国的产品、相关技术符合或涉及上述三种半导体材料,均无法使用任何形式的“批量许可证”。

此外,个别出口许可证的申请也面临着愈加严格的审查,对韩国的相关出口造成了一定程度的延误和约束。

值得注意的是,光刻胶的出口限制也将影响那些采用极紫外光刻(Extreme Ultraviolet Lithography,简称EUV光刻)技术生产半导体的公司,而三星正是利用EUV光刻技术,一直与台积电在芯片制程工艺方面展开激烈竞争。

对此,韩国认为日本实施的这些出口限制措施,均直接和间接地取消、削弱了韩国的利益。

三、韩:最快下周将日移出“白名单”

面对日本的出口限制措施,韩国也不是没有努力过。

此前,韩国一直在努力尝试不通过日本,直接向第三方国家寻找半导体材料的相关代替品,但却以失败告终。

随后7月,韩国宣布将3000亿韩元纳入补充预算,通过加快供应本地化的方式来应对日本的出口限制。其中,大约三分之一的预算将用于支持韩国半导体材料和设备制造商,帮助他们将产品推向市场。

紧接着,该国在8月再次宣布,将在未来7年内投资近7。8万亿韩元(约64。8亿美元),加大自研力度,实现芯片、显示器、电池,以及其他100种关键零部件、材料和设备的自给自足,以减少对日本进口产品的依赖,并将在未来5年内实现稳定供应。

不过,在它尝试自给自足,减轻因日本的出口限制措施带来的不利影响时,8月28日,日本也正式宣布,将韩国踢出出口“白名单”。

面对日本的这一决定,韩国在当日下午就表示要和日本“双删”。因此,随着近期韩国向WTO提起诉讼的同时,也表示其政府最快将在下周把日本移出“白名单”。

同时,韩国也表示,他们期待能收到日本对于磋商请求的答复,并进一步敲定双方都能接受的磋商日期。

据WTO官方信息显示,韩国提出申诉后,日韩两国需要先在2个月内进行磋商,届时,若双方仍未达成一致,将进入世贸组织争端解决程序,诉讼结果最终公布或需耗时2年以上。

结语:日韩贸易争端进一步升级

自7月日本宣布对韩国的出口限制措施以来,日韩之间的贸易纠纷一直受到全球范围内的关注。

但在日本政府看来,这并不是一场“贸易争端”,只是一个国家或一个政府在进行准确且适合的出口管理调整。

且不说这是否是日本对韩国“怨气”积攒已久的“发泄”或“报复”,但不可否认的是,这场贸易纠纷确确实实击中了韩国一直以来供应链对外依赖程度高、难以自给自足的痛处。

同时,在中美贸易摩擦持续发酵的全球局势下,日韩点燃的这场纠纷,也进一步加剧了全球整体贸易格局和各国双边关系的不稳定性。

未来,这些纠纷将以何种方式收尾,我们还不得而知。之后,智东西也将继续密切关注这一事件,进一步为大家带来后续报道。

文章来源:WTO、Reuters